包工头恶意讨薪怎么认定责任的

结论：
认定包工头“恶意讨薪”责任需先界定行为是否构成恶意，责任包括民事赔偿、行政处罚，情节严重构成犯罪的需承担刑事责任。
法律解析：
包工头若采取虚构事实、伪造证据等方式索要工程款，或组织农民工以极端方式威胁、扰乱公共秩序等讨薪，可能被认定为恶意讨薪。在民事方面，若通过虚假手段讨薪给施工单位造成损失，包工头要承担赔偿责任。行政上，其扰乱公共秩序、危害公共安全等行为，会依据《治安管理处罚法》受到警告、罚款、拘留等处罚。情节严重构成犯罪的，将承担刑事责任，可能涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等。认定责任需结合具体行为、造成后果及证据，相关部门会依法处理。如果您在这方面有法律疑问，可向专业法律人士咨询，以了解自身权益和应对办法。
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1.判定包工头“恶意讨薪”责任，先看其行为是否属恶意。像虚构事实、伪造证据要钱，或组织农民工极端讨薪扰乱秩序，就可能被认定。
2.民事方面，包工头用虚假手段讨薪致施工单位受损，需赔偿损失。
3.行政方面，扰乱公共秩序、危害公共安全等行为，按《治安管理处罚法》处罚，如警告、罚款、拘留。
4.情节严重构成犯罪的，要担刑责，如敲诈勒索罪、寻衅滋事罪。认定责任结合具体行为、后果和证据，相关部门依法处理。
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认定包工头“恶意讨薪”责任，关键在于界定行为是否构成恶意。若包工头虚构事实、伪造证据索要工程款，或组织农民工以极端方式威胁、扰乱公共秩序，会被认定为恶意讨薪。

民事方面，包工头用虚假手段讨薪致施工单位受损，应承担赔偿责任。行政方面，其扰乱公共秩序、危害公共安全的行为，会按《治安管理处罚法》给予警告、罚款、拘留等处罚。情节严重构成犯罪的，需承担刑事责任，如涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等。

解决措施和建议如下：
1.相关部门严格调查包工头讨薪行为，结合具体行为、后果和证据认定责任。
2.施工单位加强防范，保留好相关证据，维护自身合法权益。
3.普及法律知识，让包工头和农民工了解恶意讨薪的法律后果。
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（一）判断包工头是否恶意讨薪，要留意其是否有虚构事实、伪造证据索要工程款，或者组织农民工以极端方式威胁、扰乱公共秩序等行为。
（二）若包工头虚假讨薪给施工单位造成损失，需承担民事赔偿责任。
（三）若包工头行为扰乱公共秩序、危害公共安全，会依据《治安管理处罚法》受行政处，如警告、罚款、拘留等。
（四）情节严重构成犯罪的，要承担刑事责任，像涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等。

法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
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法律分析：
（1）认定包工头“恶意讨薪”责任，关键在于界定行为是否构成恶意。像虚构事实、伪造证据索要工程款，或组织农民工以极端方式威胁、扰乱公共秩序等讨薪行为，属于恶意讨薪。
（2）民事方面，若包工头用虚假手段讨薪致施工单位受损，需承担赔偿责任，这是对受损方权益的保护。
（3）行政方面，其扰乱公共秩序、危害公共安全等行为，会依据《治安管理处罚法》被警告、罚款、拘留等。
（4）刑事方面，情节严重构成犯罪的，要承担刑事责任，如涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等。认定责任需结合具体行为、后果及证据，相关部门会依法处理。

提醒：包工头讨薪应合法合规，施工单位遇类似情况要及时保留证据，不同案情处理方式有别，建议咨询以进一步分析。